2013年10月31日，為期一年的高效節能單元式空氣調節機和冷水機組節能產品惠民工程（以下簡稱節能惠民政策）正式結束。本次進入節能補貼范圍的產品，涵蓋能效1級、2級的高能效單元機和制冷量不大于100kW的冷水機組（這一制冷范圍內的冷水機組一般為模塊機）。美的、海爾、奧克斯、麥克維爾等國內外主流中央空調企業負責人認為，中央空調是首次被納入節能惠民政策，對整個中央空調行業而言，意義重大。
　　經過一年的時間，高能效單元機表現突出，受到廣泛關注；與之相比，高能效模塊機市場表現得相對冷清。不過，多家國內外主流中央空調企業負責人均表示出對節能惠民政策的認可，認為高能效中央空調普及度得到提升，對企業今后的產品結構調整也起到了促進作用。

　　兩類產品境遇不同
　　節能惠民政策正式出臺后，得到了國內外中央空調企業的積極響應。海爾有關負責人表示，節能高效一直是中央空調行業技術研發的重點創新方向。通過積極申報，海爾單元機共有27個型號入圍，模塊機有9個型號入圍。目前高能效單元機已經成為海爾的主推產品，截至2013年上半年，銷售占比已達單元機組總銷量的50%?！盀榇耍柍浞职l揮專業家電服務商的優勢，希望通過綠色渠道的打造，為消費者購買節能家電提供更多便利，同時最大范圍地推廣節能產品。”
　　據美的有關負責人介紹，美的單元機和模塊機共計21個型號入圍補貼目錄。美的按照國家要求積極推進補貼產品銷售，并在對經銷商培訓和宣貫等基礎工作方面加大力度。
　　《電器》記者在翻閱《節能產品惠民工程高效節能單元式空氣調節機和冷水機組推廣企業目錄》時注意到，寧波奧克斯電氣有限公司首批入圍的產品數量居行業之首，其中單元機（定頻空調）入圍數量為57個，模塊機為12個。奧克斯中央空調市場管理部經理劉成說：“2012年初，奧克斯就已定下產品能效升級的思路，可以說與節能惠民政策不謀而合?！?br /> 　　外資中央空調企業對節能惠民政策也積極參與。深圳麥克維爾空調有限公司申報的單元機和模塊機分別為12和10個型號。據該公司有關負責人介紹，針對節能惠民政策，麥克維爾專門組建了由銷售部和市場部組成的專業團隊，全面負責該政策的宣貫、執行、落實及后期申報補貼資金等工作。
　　據了解，格力、盾安、天加、志高以及約克等國內外主流中央空調企業均積極響應了節能惠民政策。
　　雖然企業大力推動，但通過一年時間的推廣和實施，模塊機和單元機的市場反饋差別明顯。一位不愿意具名的國內主流中央空調企業負責人表示，單元機的銷售重點是零售市場，節能惠民政策能讓消費者得到實惠，所以普遍受到歡迎；與之相比，模塊機集中在工程渠道，受限因素較多，企業完成額定推廣數量有一定難度。
　　海爾有關負責人也坦言，模塊機仍以滿足大型樓宇用戶需求為主，價格才是他們考慮的第一要素。
　　美的有關負責人對此表示認同?！懊赖膯卧獧C完成額定推廣數量沒有困難。自2012年10月以來，美的高能效單元機市場表現較好，特別是在一二級市場，用戶更加偏重選擇中高端單元機，而且由于單元機的銷售重點在零售市場，企業可以優先向用戶推薦。但是，由于模塊機產品定位問題，高能效產品的市場占比遠低于能效3級產品。”
　　劉成也對《電器》記者談了他的想法，推廣高能效中央空調需要一定的時間，本輪補貼的時間僅為一年，難以獲得立竿見影的成效。“與單元機相比，模塊機屬于工程范疇，這部分客戶更加看重產品的性價比而非能效，因此推廣起來難度不小，短時間內節能惠民政策對模塊機作用不大?！?br /> 　　與國內企業相比，外資中央空調企業對此持不同觀點?！胞溈司S爾主要以高能效產品為主，節能惠民政策的實施，讓我們如虎添翼，申報的單元機和模塊機全部完成額定推廣數量?！鄙钲邴溈司S爾空調有限公司有關負責人對《電器》記者說，“麥克維爾的客戶群體主要是工程渠道，一直比較穩定，客戶也比較看重高能效中央空調的選購，特別是高能效模塊機，2013年預計銷售額將在3。5億——4億元?！?br />
　　制約因素猶存
　　事實上，雖然節能惠民政策實施細則中規定的額定推廣數量對大多數中央空調企業來說并非難事，但補貼程序繁瑣、墊付資金的風險以及成本不合算等問題仍然為中央空調企業帶來困擾。特別是2013年6月審計署公布了一份有關家電企業違規操作獲得國家財政補貼款的審計報告，使不少中央空調企業對該話題小心謹慎。一家知名中央空調企業有關人員對《電器》記者說：“我們非常積極參與節能惠民政策，但是這個話題過于敏感，請您諒解?！?br /> 　　在申報補貼資金方面，一位不愿意具名的業內人士表示，補貼資金屬于一次性結算，但是申報環節多且過程相對復雜，對于中央空調企業和經銷商而言是考驗。
　　美的有關負責人對此深有同感?！捌髽I和經銷商是合作關系，國家用來要求企業的手續和規范，我們不能硬性規定經銷商應該如何完成。手續嚴謹是好事，可以有效避免企業騙補的現象，但是過多的環節和手續容易出錯。有的小規模經銷商甚至因此不愿意推廣節能惠民政策入圍產品，反而是規模較大的經銷商，因為高能效產品利潤率高，對此更加感興趣?！?br /> 　　麥克維爾有關負責人也坦承，節能惠民政策的申報手續較為繁瑣。“雖然我們組織了專門的人力負責，召集有關負責人研究政策并培訓分公司銷售人員，同時還舉辦了30余場經銷商會議，公司內部也制定了自己的審批流程，但仍然會出現客戶和經銷商不配合審查的情況，令我們頗為頭痛?！?br /> 　　劉成對《電器》記者坦言：“在準備申報手續方面，我們花費了大量精力，包括加強對經銷商和工程商的培訓，明確操作流程，甚至借鑒了奧克斯家用空調在節能產品惠民工程上的成功經驗?！?br /> 　　先行墊付補貼資金也是在節能惠民政策中，中央空調企業提及頻率頗高的一個話題。
　　某國內中央空調企業老總對《電器》直言不諱：“中央空調特別是冷水機組項目的安裝與合同簽訂存在滯后期，很有可能在項目開始的時候，補貼政策已經結束，對于市場規模不是很大的中央空調企業而言，先行墊付資金存在高風險。”
　　一位業內人士對《電器》記者透露，有的中央空調企業雖然入圍的型號不少，但是由于要先行墊付補貼資金，而且拿到補貼資金的周期過長，干脆放棄參與。
　　此外，還有不少中央空調企業負責人表示，補貼額度遠低于企業為了提高能效而改造設備的投入。一位不愿意具名的中央空調有關負責人直言：“雖然提高單元機、模塊機的能效水平對我們企業來說不算問題，但補貼的額度比之前預想得要少，也就是說，按照細則中的補貼額度計算，廠家投入的成本根本補不回來?！?br /> 　　劉成也表示，將能效3級的產品升級至能效1級，成本確實是個問題，需要依靠技術創新。
　　不過，這對麥克維爾而言并不算問題。“我們的產品原本以高能效居多，入圍本輪節能惠民政策的是我們一般能效的產品。此外，麥克維爾還擁有超高效以及全變頻的產品，而且這兩類產品的市場銷售占比都很高?！丙溈司S爾有關負責人說。

　　推動產業升級
　　盡管中央空調企業對本輪節能惠民政策褒貶不一，但是《電器》記者注意到，主流中央空調企業對節能惠民政策推動高能效單元機和模塊機普及的作用是肯定的。
　　海爾有關負責人表示，對于中央空調行業來說，節能惠民政策進一步推動行業整體向更高能效邁進。通過國家補貼，可以有效降低一些高能效產品的生產成本，從而更好地推動高能效產品銷售，帶動中央空調行業整體水平進一步提高?！肮澞芑菝裾卟粌H促進高能效中央空調銷售量的提升，對行業發展也起著積極的推動作用，同時也為企業提出了更高的要求。未來，高能效中央空調將具有更大的發展潛力。單元機將趨向高能效、高適配性和高舒適性發展，2013年海爾該產品的銷售占比或將超過70%。”
　　劉成認為，本輪節能惠民政策的補貼力度較大，可使用戶真正得到實惠，享受到更加節能高效的產品。“比如奧克斯能效1級X模塊機入圍補貼的共有6個型號，2013年的市場表現很不錯。2014年，奧克斯將繼續緊跟國家節能高效的宗旨，在提高產品競爭力的同時，適度超前開展產品研發工作?！?br /> 　　美的有關負責人也對《電器》記者談了自己的看法?！爸醒肟照{企業的發展應該結合市場的發展階段和行業需要，不應該一味追求高能效產品，‘接地氣兒’的產品才能受到消費者的關注?！?br /> 　　對于本輪節能惠民政策的意義，外資中央空調企業普遍認為，今后市場競爭將加劇。麥克維爾有關負責人分析，本次補貼對格力、美的等國內主流中央空調企業更有利?！耙环矫?，這些企業自身的銷量占比較高，特別是在國內單元機市場；另一方面，對應國內中央空調企業的高能效產品，補貼后對客戶來說更劃算，這樣一來，將加大外資中央空調品牌與格力、美的在國內市場的競爭力。”